历史背景
公元668年(唐高宗总章元年)，中国东北700年的高句丽政权被唐朝摧毁，打破了该地区的政治平衡，客观上为漠河民族的崛起创造了历史机遇。
唐朝与新罗联合灭高句丽，事后双方就高句丽土地与人口分歧。当时唐朝不但获得高句丽决大部分疆土，还将近40万高句丽遗民强行内迁往中原各州县，从而引发高句丽民众的强烈反抗。对唐朝独吞战果不满的新罗也趁机与之争夺，多次与唐朝发生冲突。与此同时，高句丽为契丹、奚等东胡室韦系的灭亡解除了东顾之忧。这些部落势力兴起，与北方草原新建的后突厥汗国联合对抗唐朝。
营州之乱
契丹族自公元4世纪以来就分布在燕山以北至辽西各地，并逐渐形成了由八个部落组成的联盟。到6世纪中页，人口约20万。公元648年(唐太宗贞观22年)，契丹联盟首领石窟哥哥可汗要求内附。唐代，石窟哥哥可汗为松漠都督驻营州(今河北昌黎)，姓李。公元679年后，突厥汗国联合奚族攻打唐营州广宁一线。唐朝任命窟哥可汗的孙李忠为松漠都督武卫将军。他的弟弟离不开弹汗州的刺史。同时，任命与他有婚姻关系的孙万荣为了归诚州的刺史，希望利用契丹和营州当地强大的力量抵抗后突厥。武周代唐。营州都督赵专横数侵契丹，视契丹人如奴仆而引起忠诚等怨恨。据《资治通鉴》记载，万岁通天元年5月仁子(公元696年6月)和营州地方饥饿赵根据仓济不发，引起契丹各部强烈不满。李尽忠与孙万荣举兵作乱，攻破营州、幽州，羁绊少数民族。这一事件在历史上被称为营州之乱。
李尽忠和孙万荣叛乱的消息很快传到洛阳。女王武则天非常生气，改万荣为万斩，尽忠为尽灭。她命令右金武将军张玄遇、左鹰扬卫将军曹仁师、司农少卿麻仁节率兵讨之。但出师不利，八月初，讨伐军刚到佳石谷就被叛军伏击败，主将张玄遇、麻仁节成为俘虏。又让夏官尚书王孝杰、左羽林将军苏宏晖领兵七万征讨，再次失败，王孝杰战死，苏宏晖逃回。万斩趁势攻入羁绊少数民族的幽州。李尽忠去世，万斩代领众。后来，突厥悄悄地啜饮了契丹的老弱妇女和儿童。唐朝(周)率军向杨玄基击破契丹，万荣(万斩)被杀，头被送往唐朝东都。公元700年，李楷固、罗务整率军平定契丹余部。营州之乱至此平息。